LA의 도심을 재탄생시킬 LA Grand Project

부동산 칼럼

LA의 도심을 재탄생시킬 LA Grand Project

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LA Grand Project의 진행 배경

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① Downtown LA 의 공동화 (1900년 ~ 1950년)

Downtown LA 의 발전: 1900년대 초 Downtown LA 은 ‘Wall Street of West’ 로 불리는 Financial District 가 형성되어 번성하였고, 특히 본건 Project 가 위치한 Bunker Hill 지역은 언덕에 위치하여 좋은 전망을 확보 할 수 있는 고급 주택단지가 조성 되어 Financial District 의 고급 배후 주거지의 기능을 담당함

Downtown LA 의 변모: 1930년대부터 자동차의 보급과 Freeway 의 건설로 인하여 교외화가 일어남에 따라 부유한 백인들이 교외지역으로 빠져나가고 Bunker Hill 일대는 고급주택지에서 저소득층 임대주택지로 변함. 이후 Downtown LA 는 공공청사 등을 방문할 필요가 있을 때만 자동차를 타고 잠시 들리는 ‘Drive-In-Drive-Out’ 하는 장소로 변모

② Downtown LA 도심재생사업 진행경과 (1950년 ~ 2000년)

LA 시 도심재생사업 계획 수립

1955년 LA 시는 the Community Redevelopment Agency (“CRA”)를 통하여 Downtown LA 구 도심 일대를 상업용 고층건물로 재개발하기 위한 장기 Project 를 수립하였고, 특히 Pro Bunker Hill 지역은 고급주택을 모두 매입하여 고층 건물로 재개발하기 위한 고도 제한 완화 계획까지 마련

초고층 상업용 건물 개발

- 오랜 연구 및 설계를 통하여 Project 가 구체화 된 것은 1980년부터였고 Downtown LA 의 마천루는 1980년대 이후 완공(Bunker Hill 지구 내 California Plaza Project 및 Library Square 등)

- LA Wells Fargo(1983년), One California Plaza(1985년), LA Museum of Contemporary Art(1986년), US Bank Tower(1989년), Southern California Gas Tower(1991년), Two California Plaza(1992년)

도심재생사업 계획 수정 및 보완

- 1980년대부터 초고층 상업용 건물의 공급 과다 및 Century City 신도심 개발에 따라 1990년대에 Downtown LA의 상업용 건물 경기 침체가 발생 하였고, LA 시는 결국 2000년 들어서 ‘Adaptive Re-Use Ordinance’ 법령을 통과 시켜 Downtown 내 상업용 빌딩을 주거용으로 용도전환 할 수 있는 법적 근거를 마련

- 특히, 법령에서 도심공동화 및 Gentrification 을 방지하기 위하여 Developer 가 Mixed-Use 개발을 위해서는 모든 소득 계층이 입주할 수 있는 주택 유형을 혼합해야 함을 명시하였고 2009년까지 약 14,500 가구가 공급되었음

③ LA Grand Avenue Project (2000년 ~ 현재)

Grand Avenue Project 의 배경 및 목표

- LA 시는 기존의 무분별한 공급으로 인한 상업용 부동산의 폭락 및 단기적인 투기를 방지하기 위해 Contents 와 Program 이 있는 Project 를 기획하였고, Grand Avenue Project 는 공공성을 띠고 개방된 공간을 만들기 위하여 LA 시가 소유한 공적 부지에 민간자본을 유치하는 방안으로 2000년에 제안

Developer 선정(“The Related Companies”)

- 2004년에 기본계획의 수립 및 집행을 수행할 시행사로 Related 가 선정되었고, 2007년 6월 Mixed-Use Building, 시민공원 조성 및 거리 경관 개량의 세 단계로 구성된 기본 계획안(총 세 단계에 걸쳐 3 Block 및 공원 개발)을 입안하여 관련 기구들로부터 승인을 받음

Project 진행 경과

- 약 30억 달러 규모의 美 서부 최대 규모의 재개발 Project 로 화제를 끌었으나 2008년 금융위기로 인하여 진행 연기되었지만, 2010년 Grand Park 가 착공 되어 2012년에 Open 되었고, 2014년 Emerson Multi-Family 준공에 이어 본 건 Mixed-Use 개발 Project 는 2018년 9월 착공하여 2022년 1월 Grand open 예정

다음으로, 본건 프로젝트(“LA Grand Project”)가 진행될 입지 및 개발 계획에 대해 알아보겠습니다.

본건 프로젝트 개발 부지는 Downtown LA CBD 의 Bunker Hill 에 위치하고 있으며, 인근에 Walt Disney Concert Hall, The Broad Art Museum, The Museum of Contemporary Art, LA City Hall 등 주요 Landmark 시설과 인접하여 있습니다.

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LA 도심 개발 프로젝트 계획

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본건 프로젝트는 1단계 개발 프로젝트에 해당하며, LA Grand Project 이름 하에, 2022년 1월말 준공이 완료될 예정입니다. LA 시는 해당 지역을 총 3단계에 걸쳐 개발할 예정이며, 준공 후 낙후된 도심은 문화·상업·주거의 중심지로 거듭날 것으로 예상됩니다.
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